Emeklilikte Yaşa Takılanlar (EYT) düzenlemesinin dışında kalan çalışanları ilgilendiren yeni bir kanun teklifi, Türkiye Büyük Millet Meclisi'ne (TBMM) sunuldu. DEM Parti Grup Başkanvekilleri Gülüstan Kılıç Koçyiğit ve Sezai Temelli'nin imzasını taşıyan üç maddelik teklif, 26 Ekim 2026 tarihinde Meclis Başkanlığına iletildi. Düzenleme, emeklilikte yaş şartına takılan sigortalıların koşullarının değiştirilmesini öngörüyor.
TBMM kayıtlarında 2/3988 esas numarasıyla yer alan teklif, 28 Ekim'de Plan ve Bütçe Komisyonuna sevk edildi. 2 Kasım 2026 itibarıyla komisyonda bulunan düzenleme henüz yasalaşmadı.
Sosyal Güvenlik Başuzmanı İsa Karakaş da teklifin ayrıntılarını değerlendirerek sigorta başlangıç tarihleri nedeniyle farklı emeklilik koşullarına tabi olan çalışanların durumuna dikkat çekti.
Kademeli emeklilik teklifi kimleri kapsıyor?
TBMM'nin teklif özetine göre düzenleme, ilk sigortalılık başlangıcı 8 Eylül 1999 ile 30 Nisan 2008 tarihleri arasında olan çalışanların emeklilik koşullarını yeniden belirlemeyi amaçlıyor.
Teklif özetinde, mevcut prim ve hizmet koşullarının korunması ve emeklilik yaşının sigorta başlangıç tarihine göre kademeli biçimde düzenlenmesi hedefleniyor.
İsa Karakaş'ın değerlendirmesine göre teklif, SSK, Bağ-Kur, Tarım SSK ve Emekli Sandığı kapsamında sigortalı olan kişilerin yaş şartından kaynaklanan sorunlarına yönelik hükümler içeriyor.
Yaş şartı kaldırılacak mı?
Teklifin en dikkat çeken düzenlemesi, emeklilikte yaş şartına ilişkin birinci maddede bulunuyor.
5510 sayılı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu'na eklenmesi önerilen Geçici Madde 113 ile belirli koşulları karşılayan sigortalılara yaş şartını beklemeden emekli aylığı bağlanması öngörülüyor.
Madde metnine göre 8 Eylül 1999 tarihinden sonra ilk kez sigortalı olan ve gerekli sigortalılık süresi, hizmet süresi ile prim gün sayısını tamamlayan kişiler, yaş koşulunu henüz sağlayamasalar da yazılı başvuruyla yaşlılık aylığı talep edebilecek.
Ancak bu hüküm henüz yürürlüğe girmedi. Mevcut emeklilik şartları uygulanmaya devam ediyor.
Kademeli emeklilik ile yaş şartının kaldırılması aynı şey mi?
TBMM'nin resmî teklif özetinde emeklilik yaşının sigorta başlangıcına göre kademeli belirlenmesi amaçlanırken teklifin birinci maddesinde, gerekli diğer koşulları tamamlayan kişiler için yaş şartının aranmamasına yönelik düzenleme bulunuyor.
Bununla birlikte teklif metninde, sigorta başlangıç yıllarına göre uygulanacak ayrı yaş basamaklarını gösteren bir tablo yer almıyor.
Bu nedenle düzenlemenin kademeli yaş sistemi mi yoksa belirtilen koşulları karşılayanlar için yaş şartından muafiyet mi getireceği, yasama sürecinde teklifin nasıl şekilleneceğine bağlı olacak.
Üç maddelik emeklilik teklifinde neler var?
Meclis'e sunulan kanun teklifi üç maddeden oluşuyor.
Birinci madde: 5510 sayılı Kanun'a Geçici Madde 113 eklenmesini öngörüyor. Gerekli sigortalılık, hizmet ve prim koşullarını tamamlayan ancak yaş koşulunu sağlayamayan kişilere, yazılı başvuruları üzerine yaşlılık aylığı bağlanmasını düzenliyor.
İkinci madde: Teklifin kabul edilerek kanunlaşması halinde Resmî Gazete'de yayımlandığı tarihte yürürlüğe girmesini öngörüyor.
Üçüncü madde: Kanun hükümlerinin Cumhurbaşkanı tarafından yürütülmesini düzenliyor.
Teklifte ayrıca uygulamaya ilişkin usul ve esasların Sosyal Güvenlik Kurumu tarafından belirlenmesi hükmü bulunuyor.
İsa Karakaş'tan emeklilikte adalet açıklaması
Sosyal Güvenlik Başuzmanı İsa Karakaş, 2 Kasım 2026 tarihli değerlendirmesinde sigorta başlangıç tarihlerindeki küçük farklılıkların emeklilik koşulları üzerinde büyük etkiler oluşturduğunu belirtti.
Karakaş, 2023 yılında yürürlüğe giren EYT düzenlemesinin 8 Eylül 1999 öncesinde sigortalı olanları kapsadığını, bu tarihten sonra sigortalı olan çalışanların ise farklı yaş koşullarına tabi tutulduğunu hatırlattı.
Bazı çalışanların birkaç günlük veya aylık sigorta başlangıcı farkı nedeniyle akranlarından 17 ila 24 yıl sonra emekli olabildiğini ifade eden Karakaş, yeni teklifin bu farklılıkları gidermeye yönelik olduğunu dile getirdi.
Karakaş, sosyal güvenlik sisteminin mali dengelerinin de gözetildiği, sigorta başlangıç tarihlerine göre adil bir kademelendirme yapılması yönündeki beklentisini paylaştı.
Kademeli emeklilik yasası çıktı mı?
Hayır. 2 Kasım 2026 itibarıyla kademeli emeklilik düzenlemesi yasalaşmadı.
TBMM'nin resmî kayıtlarında teklifin son durumu "Komisyonda" olarak görünüyor.
Teklif, 28 Ekim 2026 tarihinde esas komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna, tali komisyon olarak da Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Komisyonuna gönderildi.
Düzenlemenin yürürlüğe girebilmesi için yasama sürecinin tamamlanması, TBMM Genel Kurulunda kabul edilmesi ve kanunun Resmî Gazete'de yayımlanması gerekiyor.
EYT'yi kaçıranlar ne zaman emekli olabilecek?
Meclis'e sunulan teklifin kabul edilip edilmeyeceğine ilişkin kesinleşmiş bir karar bulunmuyor. Dolayısıyla düzenleme kapsamında kimlerin hangi tarihte emekli olabileceği de henüz belli değil.
Teklifin mevcut haliyle yasalaşması durumunda gerekli prim ve hizmet koşullarını tamamlayan sigortalılar için yaş şartına ilişkin yeni hükümler uygulanabilecek.
Ancak teklif henüz komisyonda olduğu için 8 Eylül 1999 sonrasında sigortalı olan kişilerin emeklilik koşullarında herhangi bir değişiklik gerçekleşmedi.
Çalışanların emeklilik hakları bakımından mevcut mevzuat geçerliliğini korurken düzenlemenin geleceği, TBMM'deki görüşmelerin ardından netleşecek.
