Memur emeklilerinin 2023 yılında görevdeki memurlara verilen 8 bin 77 liralık ilave ödemeden yararlanması talebiyle Anayasa Mahkemesi’ne taşınan süreçte yeni bir gelişme yaşandı. Seyfettin Çilesiz’in ikinci bireysel başvurusunun daha önce açılan 2026/7162 numaralı dosyayla birleştirildiği bildirildi. Ancak karar, memur emeklilerine seyyanen zam yapılacağı anlamına gelmiyor. Gözler şimdi AYM’nin esas hakkında vereceği karara çevrildi.
Memur emeklilerinin uzun süredir takip ettiği seyyanen zam davasında Anayasa Mahkemesi aşamasında önemli bir gelişme yaşandı. Yargıtay 7. Ceza Dairesi Onursal Üyesi Seyfettin Çilesiz tarafından yapılan ikinci bireysel başvurunun, aynı konuya ilişkin daha önce açılan 2026/7162 numaralı başvuruyla birleştirilmesine karar verildiği aktarıldı.
Basına yansıyan bilgilere göre AYM, ikinci başvuruyu 6 Ağustos 2026 tarihinde değerlendirdi. Çilesiz’in avukatı Ali Erdem Gündoğan, esas incelemenin ilk dosya üzerinden devam edeceğini açıkladı.
AYM memur emeklisine seyyanen zam kararı verdi mi?
Hayır. Şu aşamada memur emeklilerine seyyanen zam yapılmasını kesinleştiren bir AYM kararı bulunmuyor.
Mahkemenin aldığı son karar, iki ayrı bireysel başvurunun aynı dosya üzerinden değerlendirilmesine yönelik bir usul kararı niteliğinde. Dolayısıyla dosyaların birleştirilmesi, davanın memur emeklileri lehine sonuçlandığı veya maaşlara belirli bir tutarda zam yapılacağı anlamına gelmiyor.
Sürecin bundan sonraki aşamasında AYM’nin başvurunun esasına ilişkin vereceği karar belirleyici olacak.
8 bin 77 TL’lik seyyanen artış nasıl ortaya çıktı?
Seyyanen zam tartışmasının temeli 2023 yılında yapılan yasal düzenlemeye dayanıyor.
14 Temmuz 2023’te kabul edilen ve 15 Temmuz 2023 tarihli Resmî Gazete’de yayımlanan 7456 sayılı Kanun ile 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararname’ye Ek 40’ıncı madde eklendi. Düzenleme kapsamında belirlenen kamu görevlilerine 15 bin 965 gösterge rakamının memur aylık katsayısıyla çarpılması sonucu bulunan tutarda ilave ödeme yapılması öngörüldü.
2023’ün ikinci yarısında uygulanan katsayı üzerinden hesaplanan ödemenin net tutarı yaklaşık 8 bin 77 TL oldu. Kamuoyunda bu ödeme “seyyanen zam” olarak anıldı. Ödeme memur maaşlarına yansırken emekli aylıklarına aynı şekilde dahil edilmedi.
Memur emeklileri neden dava açtı?
Hukuki sürecin temelinde, görevdeki kamu çalışanlarına yapılan ilave ödemenin memur emeklilerinin aylıklarında dikkate alınmaması bulunuyor.
Memur emeklileri, görevdeki memur ile emekli memur arasındaki maaş bağlantısının söz konusu düzenleme nedeniyle bozulduğu gerekçesiyle çeşitli hukuki girişimlerde bulundu. Seyfettin Çilesiz’in başvurusu da idari yargı süreçlerinin ardından Anayasa Mahkemesi’ne taşındı.
AYM’ye yapılan başvurularda, söz konusu uygulamanın anayasal haklar açısından değerlendirilmesi talep ediliyor.
Memur emeklilerine seyyanen zam gelecek mi?
Şu an itibarıyla “memur emeklilerine seyyanen zam geldi” veya “zam kesinleşti” denilebilecek bir karar bulunmuyor.
AYM’nin dosyaları birleştirmesi, yalnızca aynı konuya ilişkin başvuruların birlikte inceleneceğini gösteriyor. Olası bir maaş artışının gerçekleşip gerçekleşmeyeceği, AYM’nin esas hakkında vereceği karar ve sonrasında ortaya çıkabilecek hukuki ve idari süreçlere bağlı olacak.
Bu nedenle sosyal medyada ve bazı yayınlarda gündeme getirilen kesin zam tutarları mevcut aşamada kesinleşmiş bir hak veya ödeme olarak değerlendirilmemeli.
25 bin TL seyyanen zam iddiası doğru mu?
Davanın memur emeklileri lehine sonuçlanması halinde, 2023 yılında 8 bin 77 TL olan ilave ödemenin güncel memur maaş katsayısı üzerinden hesaplanması durumunda daha yüksek bir rakam ortaya çıkabileceğine yönelik hesaplamalar yapılıyor.
Bazı haberlerde bu tutarın yaklaşık 25 bin TL seviyesine ulaşabileceği öne sürülüyor. Ancak söz konusu rakam AYM tarafından belirlenmiş veya kesinleşmiş bir zam tutarı değil.
AYM’nin vereceği olası bir ihlal kararının kapsamı, ödeme yönteminin nasıl belirleneceği ve bunun yeni bir yasal ya da idari düzenleme gerektirip gerektirmeyeceği, kararın içeriği ortaya çıktıktan sonra netleşebilecek.
Geriye dönük 1 milyon TL ödeme yapılacak mı?
Dava kapsamında tartışılan başlıklardan biri de geçmiş dönem farkları.
Bazı hesaplamalarda, 2023’ten itibaren oluştuğu ileri sürülen farkların kişi başına toplamda 1 milyon TL’ye yaklaşabileceği iddia ediliyor. Ancak bu miktar da kesinleşmiş bir alacak değil.
Geriye dönük bir ödeme yapılıp yapılmayacağı; AYM’nin vereceği kararın kapsamına, hukuki sürecin sonucuna ve varsa daha sonra yapılacak idari veya yasal düzenlemelere göre belli olacak.
SSK ve Bağ-Kur emeklileri de yararlanabilecek mi?
Yürütülen hukuki süreç, 2023 yılında görevde bulunan memurlara yapılan ilave ödemenin memur emeklilerine yansıtılmaması üzerinden ilerliyor.
Bu nedenle davanın doğrudan konusu memur emeklileri. SSK, Bağ-Kur veya tarım emeklilerinin bu dosyanın sonucunda otomatik olarak seyyanen zam alacağını gösteren kesinleşmiş bir karar bulunmuyor.
Gözler AYM’nin esas kararına çevrildi
İkinci bireysel başvurunun 2026/7162 numaralı dosyayla birleştirildiğinin bildirilmesinin ardından memur emeklilerinin gözü Anayasa Mahkemesi’nin esas hakkında vereceği karara çevrildi.
Çilesiz’in avukatı Ali Erdem Gündoğan, birleştirme kararını AYM’nin nihai karar sürecine ilişkin önemli bir gelişme olarak değerlendirdi. Ancak mahkemenin kararını hangi tarihte açıklayacağına ilişkin kesinleşmiş bir takvim bulunmuyor.
