AK Parti, ekonomi, sosyal güvenlik ve enerji alanlarında düzenlemeler içeren "Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi"ni Türkiye Büyük Millet Meclisi (TBMM) Başkanlığına sundu. Teklifle, 1 Ocak 2017 tarihinden önceki dönemlere ait ödenmemiş Genel Sağlık Sigortası (GSS) prim borçlarının silinmesi öngörülüyor. Düzenlemenin yasalaşması halinde yaklaşık 1 milyon kişinin toplam 4 milyar TL tutarındaki borcunun silinmesi bekleniyor.
1 Milyon Kişinin GSS Prim Borcu Silinecek
TBMM Başkanlığına sunulan 15 maddelik kanun teklifinde, geçmiş dönemlere ait GSS prim borçlarının tasfiyesine yönelik düzenleme yer aldı.
Teklife göre 1 Ocak 2017 tarihinden önceye ait ödenmemiş GSS prim borçlarının tamamının silinmesi planlanıyor.
Düzenlemede, Sosyal Güvenlik Kurumunun (SGK) alacaklarında esas alınan 10 yıllık zaman aşımı süresinin dikkate alındığı belirtiliyor.
Yaklaşık 1 milyon kişinin yararlanması beklenen düzenlemeyle tahsil edilmesi güçleşen eski dönem borçlarının tasfiye edilmesi ve vatandaşların mali yükünün azaltılması amaçlanıyor.
GSS Borçları Ne Zaman Silinecek?
GSS prim borçlarının silinmesini öngören düzenleme henüz kanunlaşmadı.
AK Parti tarafından hazırlanan teklifin ilk olarak TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Komisyonunda görüşülmesi planlanıyor.
Komisyon sürecinin ardından teklifin TBMM Genel Kuruluna sunulması bekleniyor.
Enerji alanında da düzenlemeler içeren teklifin, Anayasa Mahkemesinin tanıdığı süre doğrultusunda 10 Aralık 2026 tarihinden önce yasalaşarak Resmî Gazete'de yayımlanması hedefleniyor.
GSS Borç Affından Kimler Yararlanacak?
Kanun teklifinin mevcut haliyle kabul edilmesi durumunda, 1 Ocak 2017 tarihinden önceki dönemlere ait ödenmemiş GSS prim borcu bulunan vatandaşlar düzenlemeden yararlanabilecek.
Düzenlemenin kapsamındaki borçların toplam tutarının yaklaşık 4 milyar TL olduğu belirtiliyor.
1 Ocak 2017 ve sonrasına ait borçların silinmesine yönelik ise teklifin söz konusu maddesinde bir düzenleme bulunmuyor.
Genel Sağlık Sigortası (GSS) Nedir?
Genel Sağlık Sigortası, Türkiye'de yaşayan vatandaşların sağlık hizmetlerinden yararlanmasını sağlayan sosyal güvenlik sistemidir.
2012 yılından itibaren zorunlu hale getirilen GSS kapsamında çalışanlar, SGK'dan gelir veya aylık alanlar, işsizlik ve kısa çalışma ödeneğinden yararlananlar bulunuyor.
Bu kişilerin bakmakla yükümlü oldukları eşleri, çocukları, anne ve babaları da belirlenen şartlar doğrultusunda sistemden yararlanabiliyor.
Herhangi bir sosyal güvencesi bulunmayan vatandaşlar da Genel Sağlık Sigortası kapsamına alınıyor.
2026 GSS Primi Ne Kadar?
Herhangi bir işte çalışmayan ve başka bir sosyal güvencesi bulunmayan vatandaşların, gelir durumlarına göre GSS primlerini kendilerinin ödemesi gerekiyor.
2026 yılında gelir testi yaptırmayan ve prim ödeme yükümlülüğü bulunan vatandaşlar için aylık GSS prim tutarı 1.981,80 TL olarak uygulanıyor.
Primlerin zamanında ödenmemesi durumunda ise vatandaşların GSS borçları birikiyor.
Gelir testi sonucunda aile içinde kişi başına düşen aylık gelirin brüt asgari ücretin üçte birinden az olduğunun belirlenmesi halinde primler devlet tarafından karşılanıyor.
GSS Gelir Testi Nereden ve Nasıl Yaptırılır?
Sosyal güvencesi bulunmayan vatandaşların GSS prim ödeme durumunun belirlenmesi için gelir testi yaptırması gerekiyor.
Gelir testi başvuruları, vatandaşların ikamet ettikleri yerde bulunan Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakıflarına yapılıyor.
Başvuru sonrasında gerçekleştirilen incelemeyle kişinin gelir durumu belirleniyor. Gerekli gelir şartını sağlayan vatandaşların GSS primleri devlet tarafından ödeniyor.
Vatandaşlar gelir testi sonuçlarını e-Devlet üzerinden veya SGK tarafından gönderilen tebligat aracılığıyla öğrenebiliyor.
GSS Prim Borcu Nasıl Ödenir?
GSS prim borcu bulunan vatandaşlar, ödemelerini SGK ile anlaşmalı bankalar üzerinden gerçekleştirebiliyor.
Ödeme işlemleri banka şubeleri, ATM'ler, internet bankacılığı ve e-Devlet üzerinden yapılabiliyor.
Banka ödeme ekranlarında izlenebilecek işlem sırası şöyle:
-
Ödemeler
-
SGK Ödemeleri
-
GSS Prim
-
T.C. kimlik numarası ile borç sorgulama ve ödeme
Geçmiş Yıllarda Ne Kadar GSS Borcu Silindi?
Genel Sağlık Sigortası prim borçlarının silinmesine yönelik geçmiş yıllarda da çeşitli düzenlemeler yürürlüğe girdi.
2022 yılında: 2012 yılı ve öncesinden borcu bulunan 2 milyon 39 bin 229 kişinin toplam 1 milyar 706 milyon TL tutarındaki prim borcu silindi.
2023 yılında: 2013 yılına ait prim borcu bulunan 1 milyon 879 bin 401 kişinin toplam 1 milyar 835 milyon TL tutarındaki borcu iptal edildi.
2024 yılında: 1 milyon 784 bin 614 kişinin toplam 2 milyar 178 milyon TL tutarındaki GSS prim borcu silindi.
2025 yılında: 1 Ocak 2015 ile 1 Ocak 2016 arasındaki döneme ait ödenmemiş GSS primleri ve bunlara bağlı gecikme cezası ile zamları iptal edildi. Düzenlemeden 1 milyon 477 bin kişi yararlanırken toplam 3,2 milyar TL tutarında borç silindi.
Kanun Teklifinde Enerji Sektörüne Yönelik Düzenlemeler de Var
TBMM Başkanlığına sunulan 15 maddelik kanun teklifi, GSS prim borçlarının yanı sıra enerji sektörüne ilişkin düzenlemeleri de kapsıyor.
Anayasa Mahkemesi (AYM), 10 Mart 2026 tarihli Resmî Gazete'de yayımlanan kararıyla Doğal Gaz Piyasası Kanunu ile Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanımına İlişkin Kanun'un bazı hükümlerini iptal etmişti.
Yüksek Mahkeme, temel ilke ve esaslar belirlenmeden yürütmeye ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurumuna (EPDK) geniş takdir yetkisi verilmesini Anayasa'ya aykırı bulmuştu.
İptal kararının yürürlüğe girmesi için 10 Aralık 2026 tarihine kadar süre tanınmıştı.
Yeni kanun teklifiyle sıvılaştırılmış doğal gaz (LNG) tesislerinin işletilmesi, kapasite artışları ve yer değişikliklerine ilişkin istisnaların temel ilke ve esaslarının doğrudan kanunla belirlenmesi öngörülüyor. Düzenlemeyle enerji sektöründe hukuki boşluk oluşmasının önüne geçilmesi amaçlanıyor.
